侯雲策很認真地傾聽，等到劉姓老者說完後，道：「從固原遷過來地一千多戶，每戶都分有房屋、土地和糧食，這些都是你們的私產，同心衙門是有記載地。以後，城裡人口必然會越來越多，各地商家也會慢慢聚集過來，有手藝的，會做買賣的，可以把土地佃給願意種地的人，自己在城裡專心做事。不出幾年，同心城就會成為清水河最繁榮的城市。」

劉姓老者道：「我們老百姓都是賤命，隨隨便便放在那個地方，只須有點土有些水，都能生活下去。這次搬家的時候，不知道同心城這邊的情況，大家心中都很難受，現在總算一塊石頭落了地。在路上聽軍爺說，同心城裡最大的官是節度使，糧食、房子和土地都是他給我們的，大家商量著，等安頓好了，湊些錢為節度使立個生祠。」

侯雲策聽了這名劉姓老者的話，道：「今天我給你說過的話，你可以給鄰居們說。」

趙普道：「這就是節度使。」

劉姓長者大驚，帶著孫子趕緊過來行禮。

侯雲策指著兩個小孩子對劉姓老者說：「同心城要由衙門出資建一所學堂，免費讓這些小孩子識文斷句，等到學堂辦起來之後，就讓劉三、劉四到學堂去唸書，這兩個小孩子這麼聰明，讀了書後肯定會有出惜的。」

劉姓老者聽得半信半疑，節度使走出院子後，雖說院外冷氣不斷，他的後背已完全被汗水所打濕。

侯雲策帶著一行人又走了幾家，情況都和劉姓老者相差不多，侯雲策見該發的糧食都按量發到了每家每戶，心中稍安。

此時，同心城仍然由聯軍在實行管理，具體來說，是由趙普在暫時管理。

趙普隨軍隊進入固原城內後，侯雲策就命他管理暫時管理同心城。趙普接受任務後，讓軍士把固原城內的房子全部貼上封條，在城區各個街道入口處設立了封鎖線，並派出巡邏軍士，透過這些辦法，雖說城內有數支軍隊進出，同心城基本沒有受到破壞。

固原的老百姓來到同心城之後，每一家都按照人口多少分配了相應大小的房屋，雖說無法做到家家滿意，卻也做到基本公平，迅速安撫了遠道而來的固原百姓。至於土地，還需要勘測後，才能夠分給固原百姓和黑雕軍新成立的家庭。

糧食的分配則是白霜華的功勞，她提出了「每位成年男年分得到兩石糧食，成年女子和小孩子可分得一石半糧食」的分配方案，得到侯雲策同意後，根據軍士快馬送過來的名冊，計算出了需要的糧食總量，做好了充分準備。只是這樣一來，軍糧就變得十分緊張了，幸好梁守恆坐鎮涇州，不斷向朝廷要糧食，涇州城地存糧頗為充足，這才讓侯雲策具備安頓固原移民的能力。

侯雲策看了幾家人後，瞭解了基本情況，便穿過南城區，回到東城區去。住在南城區的固原百姓初到同心城，都不認識侯雲策，他們透過門縫偷看著這一行人，他們中的不少人在行軍路途中見過石虎，知他是黑雕軍大官，此時，見石虎這位大官始終走到另一名高大將軍身後，聰明一些的老百姓已經猜到這名高大將軍就是傳說中的雄勝軍節度使侯雲策。

十月的同心城已是完全的冬季，酉時，天色已經漸漸暗了下來，厚重的雲層籠罩在同心城上空，頗有此「黑雲壓城城欲摧」的味道。

達布按照侯雲策邀請，準時來到侯雲策所住大院。令他吃驚的是，這次晚宴似乎是特意為他所準備，侯雲策身邊只有一個三十多歲的幕僚，另外就是一位自己見過的翻譯官。

晚宴開始後，侯雲策似乎只是為了和達布喝酒，不停和達布乾杯。達布是渾末部的頭領。城府頗深，沉得住氣，賠著侯雲策只管喝酒。老酒酒味香醇，可是在達布口中，卻毫無滋味。

錢向南自從執掌軍情營後，軍中事務就管得極少了，除了參加分配党項