府兵制，較隋朝更為完備。府兵為基本的常備軍，分為隸屬於皇帝的十二衛和皇太子的東宮六率，統稱為禁兵；駐防邊境的軍事機構稱鎮、戍，主要任務是配合軍隊防衛邊疆。

自大武睿宗時起，開始設立節度使，天寶中期，節度使增至安西、北庭、河西、範陽、平盧、隴右、朔方、河東八個，這些節度使各鎮一方，所轄兵力極為雄厚。大武內亂後，軍閥佔據地地節度使，形成了半獨立的政權，即使表面上聽命，也始終是大武政府力量所不能控制的地方割據軍閥。

林榮吸取了晚唐的教訓，著力加強了禁軍的建設，不斷地限制各地節度使的力量，內地節鎮只有少量維護社會治安的地方軍隊，而且這些軍隊的裝備、訓練和禁軍相差甚遠，已經不足為患，只有邊境節鎮因為要防禦外敵，還保持了相當軍力。

從歷史地角度來看，加強禁軍、削弱節鎮是必然之勢，把精稅邊軍改造成禁軍，也是順應天命之事。

從現實角度來看，各位宰相都願意自己熟悉地部隊進入大梁，範質所調兩部顯然是他能掌控的人馬，這自然會引起了侯雲策等人的不滿。

王著既不願意範質勢力太強，也不願意侯雲策一枝獨秀，等到王溥說完，就淡淡地笑道：「邊軍有守衛邊境之重任，目前，大林西南有西蜀軍陳兵數萬，西北有契丹、党項、回骨諸胡，北面有北漢軍狼顧於前，南是南唐水師虎視於後，若單從一個地方抽調上萬人馬，勢必削弱各地的兵力，若為外敵所趁反而不美。」

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