的將領統領禁軍出征，這在前朝也有例可循。」

設行營出征是大武朝的一項重要用兵制度，貞觀以後，內地都督府大多撤併，每遇戰事發生，就由朝廷另行調發府兵、兵募，派遣大將統率出征或備御，這些大將稱為行軍總管，規模較大的戰役，又設定行軍元帥或行軍大總管統領諸總管，而大武在經營中亞的時候，更是經常抽調胡兵蕃將組成臨時的大軍。侯雲策知道林榮和王樸對這項制度都很熟悉，也就沒有過多解釋。

林榮是平民皇帝，同時也是一位馬上皇帝，林榮稱帝前，曾長時間在軍中任職，曾任過左監門衛將軍、天雄軍牙內都指揮使。廣順元年（951），大林立國後，又出任鎮寧節度使，廣順三年，擢大梁尹，封晉王。顯德元年（954）正月，加開府儀同三司、檢校太尉兼侍中，總管內外兵馬事。

稱帝後，林榮又先後四次御駕親徵，打敗了北漢和南唐。奠定的大林中興之局。

林榮多年徵戰，戰爭經驗極為豐富，當侯雲策提出把禁軍一分為十的新方案以後，他立刻發現了此方案的問題，再道：「行營是以府兵為基礎，府兵不復存在之後，行營制度也就失去了實用性，現在禁軍這樣的體制。若臨時選將出征，則必然將不知兵，兵不知將，而戰場形勢瞬息萬變，將帥若不對自己的部隊瞭解指掌，如何能做到知已知彼，又如何能讓各位禁軍將領心服？」

林榮這個問題看似尋常，卻非常尖銳。

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