侯雲策原本面帶微笑，聽到這裡，臉上的微笑也就消失了。

「既然朝中無人，又是窩贓戶，關押就在情理之事，進了牢房。何愁這些富戶不把肉和骨頭一起吐出來。每報一案，往往牽連數家，賊開花也由此而來。那些被冤的富戶，只得拿出大把的錢來四處打點，待官吏撈足，才放人出來，並宣佈這些富戶沒有窩贓。」

「告狀之人叫蔣思。家中略有薄田。還有幾個鋪子，日子頗為殷實。不料，去年底，禍從天降，他家附近人家被賊光顧，按照賊開花的慣例，蔣思的父親就被關進了大牢，蔣思救父心切，多般打點，眼看著衙吏們答應將其父放出，誰知此時慈州府換了司法參軍事，又換了一批衙役，蔣思被迫重新打點一遍，此地，蔣思家中財產已盡，只求父親能順利出獄。」

「誰知天有不測風雲，這位新任司法參軍事不知何故，得罪了刺史，屁股沒有坐熱，就被免去了職務，又來了一位司法參軍事，蔣思遍求親友，剛剛湊到了錢物，就傳來父親在牢中暴病而亡的訊息。蔣思於是人財兩空，萬分無奈之下，蔣思的母親便攔了晉州刺史的馬車，準備狀告捉拿其父親的一夥人，反被斥為刁民，捱了一頓板子，當天晚上，其母咽不下胸中惡氣，上吊自殺了。」

「蔣思陷入家破人亡之境，便準備上京告御狀，剛剛走到了晉州，遇到了晉州牙兵，他們見蔣思年輕力壯，便不由分說地強徵蔣思入伍，這一次各節鎮獻兵兩百到大梁，蔣思便被送到了大梁城。」

侯雲策想了一會，道：「蔣思之言可是事實？」

「料來不假。」

侯雲策曾任過鄭州防禦史等職，對各地司法體制也多有了解，他沉默了一會，道：「蔣思之事，既然我遇到了，也不能放任不管，隨後就派員到慈州徹查此事。」不過，侯雲策並不想對蔣思一事多說什麼，他也不想自己扮演包青天似的人物。

曹彬退走之後，侯雲策在院內也坐不住了，他立刻到了中書門下，將御史中臣竇儀請到了中書門下。

把蔣思之事講了一遍，侯雲策又道：「任何一個清明社會，都不能保證每個人都得到絕對的公平，蔣思有幸遇到我，此事尚有解決希望，世上定然還有千千萬萬個蔣思，他們就沒有這麼好的運氣，蒙冤後只能忍氣吞聲。如今我們最應該做的事情，是儘快建立一套完整制度，使各州有法可依，有法必依。」

聽到侯雲策之議，竇儀臉上有些神采，道：「澶州一案過後，我就知道侯相必定要重整法紀。林律皆從大武律而來，只是大武亡以後，各地戰亂不斷，導致刑典廢壞，柱法殺人、各地恣意用法，先帝在時，曾統修《大林刑律》，就是為瞭解決這些問題，只是刑典還沒有大成，先帝就駕崩而去。」

正在此時，剛剛被任命為吏部尚書的張昭也趕到了中書門下，《大林刑律》正是由張昭在重編。

侯雲策等張昭坐定，道：「張尚書，《大林律法》沒有全部完成之時，給你交待一件重要任務，務必要在近期之內，根據實際情況，對現有的律法進行損益調整，作為官吏審刑斷獄依據，以防止各級官吏執法不公，量刑不當。」

「我給你講一個原則，就是要限制地方地司法權利，凡是重大案件必須由朝廷覆審，比如邊境各地有罪應該處死的，要送往所屬州軍審訊，尤其是各軍寨不得自行斷案判刑。」

「我再強調一遍，對於死刑，州府也沒有最後權利，必須要上報刑部覆審以後才能執行，這也算是恢復大武規矩，人頭不是草，草割了能再長，人死則不能復生，正所謂人命關天，一定要慎之又慎。」

「大武律對此要求得甚嚴，只是從大武內亂開始，朝綱敗壞，各地諸侯飛揚跋扈，柱法殺人如家常便飯，草菅人命而朝遷置之不問，刑部幾成擺設，這種狀況必須儘快得