龍海波見簡陽沉吟不語，便端起茶杯，專心而安靜地品茶。

片刻後，簡陽回過神，說道：“海波同志，你提到的綜合治理水土流失和退耕還林，以及縣委班子人事安排，確實是當前工作重點。

我正想與你探討，但對人事安排尚未來及深思，暫時沒有具體想法。

你先分享你的看法，我思考後，若無異議，會盡快安排常委會討論；若有不同意見，我們再深入溝通，你看如何？”

龍海波無奈地說：“那我先彙報綜合治理工作，再談縣委常委人事想法，以供參考。”

簡陽點頭示意。

龍海波放下茶杯，從公文包取出資料，查閱後說：“綜合治理水土流失計劃首期治理沿江 畝可種植山坡和 4000 畝荒山貧瘠土地。

省農科院專家考察後認為，古川適宜種植油茶林保持水土。

首期工程預計可將水土流失面積從 824 平方公里減至 260 平方公里，土壤侵蝕總量減至 600 萬噸。專家建議 6 年內完成治理。

此外，市場反饋顯示，茶油需求每年增長 15。

我們計劃建縣屬茶油加工廠，統一收購、加工、銷售、協調，實現油茶林治理與經濟效益統一管理。

資金缺口已與農業銀行協調，從農業貸款籌備，應無大礙。”

彙報完畢，龍海波抬頭望向簡陽，等待指示。

簡陽專注聽完，思索後謹慎說：“縣政府在這方面做了大量工作，考慮較全面，工作值得肯定。

但有兩點提醒：一是茶油市場需求調查資訊來源？市場需求是時段性波動變數，並非一恆不變。

我們 畝油茶林年產多少茶油？全國油茶年產量多少？需求持續增長原因？能持續多久？需要客觀瞭解，評估市場風險，再考慮回報，不能過分樂觀。

二是縣裡投資油茶加工廠，誰管理？如何經營？我們是行政機構，職責是服務農工商，不能混為民、官、商一體，風險很大。”

龍海波聽完心裡有些不舒服，想了想說：“簡書記，市場調查來自網路，應該沒有問題。

縣裡投資油茶廠是為農戶，他們農戶手裡沒有那麼多資金、技術也不足，無法建現代化加工廠，只能採用家庭手工坊作業，所以品質、產量不穩定，影響銷售，降低收益。”

簡陽感受到古川縣幹部對市場經濟陌生和商業活動稚嫩，心裡認真思考如何讓他們理解經濟與市場概念，提高經濟學認識，正確看待政府與企業關係。

簡陽思考良久，說：“我們賣東西，對方買東西，發生交易，產生經濟行為，依靠市場實現。

我何時賣，你能否確定？如何確定？對方今天需購買且有購買能力，明天還需求嗎？需多少？購買能力會變嗎？要順利發生經濟行為，必須瞭解這些資訊，這就是市場調查。僅憑網站能確定這些資訊嗎？以此為判斷依據可靠嗎？這就是我提醒你們第一點的原因。

政府機關職責是行政管理。

企業是依託市場、以獲利潤為目的的機構。

我們只看到行政管理隸屬關係，卻忽略企業以市場為生存基礎。

倘若政府投資企業，管理上必有重大缺陷，國營企業發展可印證這一點。”

“弄清楚彼此關係與職能差異，我們便知曉如何妥善處理兩者間問題。

若古川農民無力自建加工工廠，政府機關應伸出援手，助力解決難題。

提供優惠政策、財政扶持、市場資訊服務等，營造有序規範的企業與政府管理溝通關係。”簡陽的話語擲地有聲，為龍海波撥開迷霧。

龍海波雖然聽得有些吃力，卻深知簡陽所言極是。

身為