然大家在聽後都沒怎麼反對，因為大家都相信莫玉銘的決定肯定有他的意義，但是絕大多數人對這樣的變革不太瞭解，還有些人表示懷疑，這樣改革以後會不會影響政府的稅收，會不會產生負面的影響。

莫玉銘自然知道大家的疑慮，眾人有這樣的想法也是他意料之中的，畢竟這個世界的人的世界觀和他的不同，這種事情從來沒發生過，也沒有一個管理階層有過這樣的變革。但莫玉銘清楚地知道這種制度的改革會帶來多大的好處。

現在最大的難處就是蘇陽焱和霍承德二人，他們是莫玉銘這個政府集團的中堅力量，但這個變革對他們的衝擊也最大，畢竟他倆是現在這個大夏帝國中擁有土地最多的兩個家族，政府集團中的其他人都是一些小資家庭，土地的變革對他們產生不了影響。

至於不在這個圈中的其他家族還好說，不行就強徵，沒人敢和政府作對。尤其是剛剛征服的中原城，一切的問題都可以用武力解決。

莫玉銘為此對這個改革做了許多的解釋和估算。並且列舉了許多改革以後所能帶來的好處。最後在莫玉銘主持下，閣老會的成員都達成了共識，全體透過了這項改革。

蘇陽焱和霍承德二人也知道，莫玉銘將土地收歸為國家擁有，為的是更好的管理這個國家，是為了大夏帝國的民生社稷，而不是為了一己私利。所以二人沒做過多的考慮便同意了莫玉銘的做法。何況他們還是這個國家最高的長官之一。

隨後大家在莫玉銘的建議下，確定了上原城為大夏帝國的都城，中原城為中原郡，其下的九個郡都降級為縣，縣以下為鎮。

在土地改革後，十里坡到野狼谷軍事基地間的以濟河為界的三十里地區，設為土地改革後的第一個經濟實驗特區，將在這塊地建設一處新城，和上原城連成一片，最終打造成比中原城還大的中心城市。

莫玉銘曾經打探過，這個世界，絕大部分的人是沒有學習的機會的，二成以上的年輕人所有的知識和技術都是來自家族的長輩的傳承，或者以師父帶徒弟的方式得到。

而占人口總數七成以上的農民基本上沒有什麼學習知識的機會。只有那不到一成的人可以去國都僅有的太學府學習知識。這些青年人除了皇宮貴族外，就只有少量富商大賈的子女可以用鉅額財富去進入太學府中學習了。

而且據探到的訊息，天玄大陸五個國家一共只有七個大型的學府，連大赤國、正藍國這樣的大諸侯國都沒有學府，他們的子女都只能到那七大學府中去學習知識或者玄功。