經淮州市正府討論並透過後，向嶺西省正府提出申請，嶺西省正府又批轉商務廳、住建廳和國土廳會審，會審同意後，由省商務廳請示上報省政府，最後由省政府批覆，同意設立嶺西省槐安經濟開發區。

原淮州市槐安縣由槐安經濟開發區託管，槐安經濟開發區又由淮州市代管。

託管和代管雖然只有一字之差，其意義卻大相徑庭。

我國的城市可以分為設區的市、不設區的市，還可以分為省級市、副省級市、地級市、副廳級市、縣級市。

規模比較大的市還可以設區帶縣，但卻不能市轄市，因為怕引起行政區劃的混亂，所以地級市代管的縣級市，實際就是指是代省政府進行管理的意思。

行政託管就是在不改變行政區劃的前提下，上級政府委託或建立某一開發區管委會、市對原屬不同行政區的特定區域的經濟社會管理許可權，從而推動經濟增長和區域協調發展的一種行政權力和管理職能的分配模式。

槐安經濟開發區屬於省級經濟開發區，由嶺西省正府直管，淮州市正府代管。

省直管、市代管主要包括兩層意思：

其一，省直管，主要是指所管轄單位享有省轄市級經濟社會管理許可權，以及省正府及其部門下放給省轄市正府及其部門的經濟管理許可權。

這樣做的主要初衷就是為了避免‘市刮縣’的現象，為縣級行政單位減去經濟負擔。

省直管的縣級行政單位經濟資料也直接向省裡對口上報，並抄送所在省轄市。

其二，市代管，主要是指省轄市擁有代管單位除經濟領域以外的所有領域。

以槐安經濟開發區為例，他們在經濟上與淮州市擁有同等待遇，但人事、行政、司法等其它部門，都需要接受淮州市管理。

根據慣例，省直管、市代管的縣級行政一把手，通常都進入市委常委。

就這樣，時隔幾個月，樑棟再次殺入淮州市常委行列。

只不過，跟以前的專職副書記相比，經開區黨工委書記排名要靠後許多。

槐安經濟開發區黨工委書記高配副廳級，管委會主任同樣高配副廳級。

在魏家的努力下，魏江南終於如願以償，繼續跟樑棟搭班子，當上了副廳級的管委會主任。

經開區成立之後，槐安工業園區也跟著水漲船高，升格為副處級單位，管委會主任郭冉冉再次重新整理了槐安官場的記錄，成了第一個不足三十歲就在本土提拔起來的副處級幹部。

郭冉冉和程憨憨也終於修成了正果。

臘月三十這天，程滿倉和郭冉冉倆人提著滿滿兩個大袋子，先來到樑棟辦公室，捧了一捧瓜子，又抓了一把糖果，放在辦公桌上。

程憨憨有些不好意思，就由郭冉冉開口道：

“梁書記，這是我們的喜糖，我和滿倉結婚了。”

樑棟連忙站起來，笑道：

“恭喜，恭喜！”

恭喜完二位新人，樑棟四處找了半天，有些尷尬地說：

“你看，你們這搞了個突然襲擊，我這裡連個紅包都沒準備，我這兜裡比臉上還乾淨。”

說著，又掏出手機：

“等我一下，沒有紅包，我用微信給你們發個紅包！”

郭冉冉連忙道：

“梁書記，我們也向你學習，不打算辦婚宴的。”

樑棟在手機上搗鼓了一會兒，開口道：

“你們不辦婚禮，我是支援的。不過，小郭既然叫我一聲師父，一日為師，終生為父，那我就是你們的長輩，小輩結婚，長輩封個紅包也是應該的。這是我們的老傳統，還是值得繼承的。你們別嫌少，每人二百，不違規也不違紀，代表我一番心意。趕