克洛婭心中惴惴不安，跟隨著李左車，再度進入侯府之中。

此時，扶蘇正與杜宇在前廳中喝著茶。

“先生，你是不是跟父皇商議了什麼，能夠告知本宮一二？”

今日一早，他聽說杜宇昨天從咸陽宮一回去，就將各國使節叫到了自己府上，將國庫之中往年留存下來的一些破爛兵器，打包賣給了諸國。

扶蘇表示很受傷，杜宇和老爹肯定是又密謀啥事兒了，居然都不帶他！

杜宇笑道：“倒也不是成心瞞著殿下，只是我這人想一出是一出，心裡壓不住事兒，昨兒把那些使節叫過來天色已經不早了，就沒打擾殿下。”

說罷，他把賬冊往桌子上一擺，笑道：

“殿下，瞧瞧，昨兒就那些破爛兵器，還買了兩百萬貫呢！”

“這麼多！”

扶蘇一驚，立即將賬冊拿過來，細瞧之下，果然如杜宇所言，幾乎將國庫裡存放的陳舊兵器賣了個光，而且都是極高的價格。

“先生，價格如此高昂，那些小國，就甘願購買？”

扶蘇不解。

杜宇聳聳肩。

“他們還搶呢。”

扶蘇若有所思道：“先生，你賣的應當不僅僅是兵器吧？”

杜宇淡淡一笑，又拿出一份文書放在桌上。

“殿下，再看看這個。”

扶蘇奇怪的看了杜宇一眼，隨後將文書拿到手中開始看了起來。

這是一份大秦給屬國頒發的文書。

文書內容包括：

1.屬國只能擁有維護治安的衙役，但不能擁有軍隊。

2.大秦可在屬國任意位置駐軍。

3.屬國的礦產資源，大秦擁有優先開採權，但是會付給屬國稅費。

4.大秦商人可以在屬國行商，屬國不得對大秦任何商品加徵關稅。

5.大秦在屬國設立的使館擁有自主權，除非邀請，否則屬國無權干涉，進入使館。

6.任何反對秦人的聲音，當以叛逆論處，秦國駐軍有權對其進行搜捕。

扶蘇看著這份文書，臉色越來越古怪。

見杜宇還在悠然自得的喝著茶，扶蘇猶豫著道：

“先生，這樣是不是對那些小國...不太公平啊。”

杜宇果斷點點頭。

“嗯，確實挺不公平的。”

隨即他話鋒一轉。

“但是昨晚我給過他們機會的，莎車國和大宛國很識相，所以他們是另外一份文書。”

說著，杜宇又取出一份文書給扶蘇看。

這份文書就和善多了，允許屬國有軍隊，但是要限制規模，大秦駐軍會商議，關稅會商議，礦產開採，通商等都是可商議。

扶蘇此刻恍然大悟。

“我懂了先生，聽話的就給他們這份，不聽話的，就給他們剛剛那份！”

杜宇點點頭。

“我早說過，疆域過於廣闊，並不是一件好事，起碼在交通便利之前不是，所以無論是西域，還是匈奴所在的草原，乃至於更遠的大陸，大秦可以征服他們，但是卻不能佔據。”

“與其如此，還是留給他們自己的好。”

“但是隻能留乖孩子。”

他將兩份文書放到一起，更直白的道：“說白了，這兩份文書，一份叫做有人權，一份叫做沒人權。”

“聽話的那些，簽了有人權的那份，大秦不僅不會趕走他們，反而還會幫助他們建設，增強他們的國力，這樣便成了大秦外圍的天然屏障！”

“至於不聽話的，那他們只需要幹活就行了，就如大樹下的土壤，他們作用就是為大秦這棵參天大樹的成