咸陽宮殿群巍峨聳立，瓦片在雨中泛著幽深的光澤。

政事殿內，檀香嫋嫋，燭火搖曳，映照著殿內幾人的身影。

秦天站在雕花楠木書案前，手指輕輕摩挲著案上一卷新近謄寫的竹簡。

火光映照下，他稜角分明的側臉顯得格外堅毅。

案上竹簡密密麻麻記載著各地呈報的人口資料，每一個數字背後，都對映著大秦帝國的國勢。

他的目光如利劍般銳利，思緒卻愈發清晰。

多日來，他一直在思考一個問題：如何在確保民生的同時，維持國家經濟的平穩發展？經過深思熟慮，他終於有了定論。

"相邦，"秦天緩緩轉身，目光落在身旁的呂不韋身上。

此刻的呂不韋一襲墨色官袍，正在專注地整理著各地呈報的政務。

聽到秦天的召喚，他立即抬起頭，目光炯炯。

秦天繼續道：

"關於人口管理，我思考了一個新的舉措。這不僅關係到人口調控，更涉及到整個大秦的經濟命脈。"

呂不韋眼中閃過一絲驚訝，隨即收斂心神，恭敬地說道："請王上明示。"

秦天踱步至窗前，細雨在山間織就一片朦朧薄紗，襯得群山愈發深邃。

他深吸一口氣，語氣沉穩而堅定：

"為了更好地調控人口增長，確保資源能夠充分支撐國家的需求，我決定實施國債政策。

每個家庭最多隻能購買一貫錢，也就是一千文。一年後，這一千文將會增值至一千八十文。"

呂不韋微微蹙眉，眼中閃過一絲思索：

"王上，此政策看似簡單，實則意義深遠。

只是，若限制每戶家庭最多隻能購買一貫錢，是否會影響百姓積累財富的能力？

那些有能力投資更多的商賈，豈不是會受到束縛？"

秦天轉過身來，目光如炬："正是要有所限制。"

他的聲音低沉而充滿力量，

"讓我們設想，若不加以限制，有些家族必然會囤積大量錢幣。

他們投資的越多，獲得的利息就越多，最終導致貧富差距不斷擴大。

而我們的政策，就是要確保財富能夠均衡分配，避免出現少數人壟斷財富的局面。"

話音剛落，殿外傳來一陣鏗鏘有力的腳步聲。

白起大步流星走進殿內，鎧甲在火光下泛著冷峻的光澤。

他單膝跪地，抱拳行禮："啟稟王上，萬畝良田開墾計劃已完成六千畝。"

秦天眼前一亮，示意白起起身。

這個訊息無異於一劑強心劑，更堅定了他推行新政的決心。"說說具體情況。"

白起站起身，目光堅毅：

"依照王上旨意，我們優先選擇了水源充足、土質肥沃的區域進行開墾。

現已完成的六千畝中，有四千畝適合種植黃米，餘下兩千畝適合種植麥子和傈子。

按照目前的進度，剩餘四千畝將在三個月內完成開墾，確保來年春耕時能夠全部投入使用。"

"好！"秦天一拍案几，眼中閃爍著欣慰的光芒，"有了這些良田，加上新的人口管理政策，我們就能更好地掌控國家發展的節奏。"

呂不韋若有所思，輕聲道：

"王上的遠見卓識，臣佩服不已。

這確實是一個兩全其美的策略。

透過限制購幣額度，可以避免財富過度集中；而透過大規模開墾良田，又能確保糧食供應充足。

兩項政策相輔相成，既穩定了民生，又平衡了社會財富分配。"

秦天負手而立，目光投向殿外飄落的細雨：

"正是