九寧想了想，收起詔書，和雪庭辭別，過來找周嘉行。

&ldo;二哥。&rdo;她走進大帳，&ldo;留下李昭，你是不是很為難?&rdo;

周嘉行坐在書案前寫著什麼，聽到她說話，手裡的動作停了停，搖搖頭，繼續書寫。

九寧走到他身後，掃一眼他寫的東西，微微蹙眉，&ldo;要削減寺廟數量?&rdo;

周嘉行嗯了一聲。

亂世之中，眾生皆苦，老百姓只能從宗教中尋求寄託。佛教興盛，單單是淮南一片，寺廟就有幾千座。平均算下來，每個州就有三百多寺廟。寺廟不必交稅，還佔據大量耕地，藏匿人口，佔有勞力，大量佔用銅器鑄造佛像。官府缺錢，必須控制寺廟規模，不能縱容寺廟繼續圈佔耕地。

但是削減寺廟、改革度牒制度肯定會招來罵名。

這是一件不討好的事。

九寧記得周嘉行目前並不缺錢，他控制商路，每天光是收&ldo;過路錢&rdo;就夠他招兵買馬的了。

她挨著周嘉行坐下，看他寫改革度牒的內容，&ldo;怎麼想到要寫這個?&rdo;

周嘉行低頭書寫，緩緩道：&ldo;各州查清田畝，均定田租，發現寺廟佔去的耕地數量很大，世家圈佔的耕地已經被勒令歸還，寺廟的還沒收回，現在不遏制他們的規模，以後更難清理。&rdo;

老百姓要吃飽肚子，那就得要地，要有人耕種，而朝廷需要稅收。寺廟私自圈佔耕地，佔有大量勞動力，但不交稅，損傷了官府和民眾利益，必須加以控制。

這事朝裡的大臣隱晦地提起過，但沒人敢公開談論此事，因為大部分都信佛，不想攬這個吃力不討好的差事。而且他們擔心此舉是對神佛的不敬，怕遭到報復。

九寧靠著周嘉行的胳膊看絹帛上的內容，看了一會兒，嘴角輕翹，指著其中幾句問：&ldo;怎麼連這個也禁?&rdo;

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